Table of Contents
Στήριξη από το σύνολο των δημάρχων του Νοτίου Αιγαίου στο αίτημα του δήμου Σύμης για θέσπιση ανταποδοτικού τέλους – Εστάλη σχετική επιστολή σε συναρμόδια υπουργεία και ΚΕΔΕ
Ένα ζήτημα με έντονη πολιτική, οικονομική και θεσμική διάσταση έθεσε επίσημα προς την κυβέρνηση η ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου, ζητώντας την καθιέρωση ειδικού τέλους 3 ευρώ ανά ημερήσιο επισκέπτη για το νησί της Σύμης. Το αίτημα προωθήθηκε στα συναρμόδια υπουργεία με επιστολή του προέδρου της ΠΕΔ και δημάρχου Ρόδου, Αλέξανδρου Κολιάδη, έπειτα από ομόφωνη απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων.
Το μέτρο προτάθηκε αρχικά από τον δήμαρχο Σύμης, Λευτέρη Παπακαλοδούκα, στη συνεδρίαση της ΠΕΔ που πραγματοποιήθηκε στις 24 Ιουλίου, και βρήκε ευρεία στήριξη από τους παριστάμενους δημάρχους.
Το αίτημα: Τέλος 3 ευρώ με άμεση απόδοση στον Δήμο Σύμης
Η πρόταση του δήμου περιλαμβάνει την επιβολή ειδικού ανταποδοτικού τέλους για τους ημερήσιους επισκέπτες του νησιού, ύψους 3 ευρώ ανά άτομο, με άμεση είσπραξη από τον δήμο και σκοπό την αντιμετώπιση των πιέσεων του μαζικού τουρισμού στις τοπικές υποδομές, καθώς και την προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος.
Το τέλος προτείνεται να εισπράττεται είτε πιλοτικά με Υπουργική Απόφαση, είτε με θεσμική νομοθέτηση, είτε μέσω τοπικής κανονιστικής απόφασης σε συνεργασία με τα Υπουργεία Εσωτερικών και Ναυτιλίας.
Στην επιστολή του προς τους υπουργούς Κυριάκο Πιερρακάκη (Οικονομικών), Θοδωρή Λιβάνιο (Εσωτερικών), Βασίλη Κικίλια (Ναυτιλίας) και Όλγα Κεφαλογιάννη (Τουρισμού), καθώς και στην ΚΕΔΕ, ο κ. Κολιάδης τονίζει:
«Σας αποστέλλουμε συνημμένα έγγραφο της απόφασης του διοικητικού συμβουλίου της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου, σχετικά με το ανωτέρω θέμα, για την ενημέρωσή σας και παρακαλούμε πολύ να προβείτε στις αναγκαίες νομοθετικές παρεμβάσεις για την ικανοποίηση του δίκαιου αιτήματός μας».
Το σκεπτικό της πρότασης – Επίκληση Συντάγματος και Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας
Ο δήμαρχος Σύμης, αναφερόμενος στο αίτημα, υπογράμμισε ότι η επιβολή τέλους στηρίζεται νομικά:
- στο άρθρο 102 του Συντάγματος περί αρμοδιοτήτων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης,
- και στο άρθρο 9 του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας (Ν. 1850/1989).
Τα έσοδα, σύμφωνα με την απόφαση, θα χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για:
- Ενίσχυση καθαριότητας και ανακύκλωσης,
- Προστασία πολιτιστικών μνημείων,
- Διαχείριση επισκεψιμότητας και συντήρηση υποδομών.
Οι παρεμβάσεις των δημάρχων: Ευρωπαϊκά πρότυπα και ανάγκη θεσμικής αυτοτέλειας
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, πολλοί δήμαρχοι δήλωσαν στήριξη, τονίζοντας τη χρονική ωριμότητα της πρότασης και την ανάγκη για αποκεντρωμένη οικονομική αυτοτέλεια.
Ο δήμαρχος Κω, Θεοδόσης Νικηταράς, ανέφερε χαρακτηριστικά:
«Η Πολιτεία οφείλει να αποδίδει στους δήμους τους πόρους που τους αναλογούν. Δεν γίνεται οι δήμοι να σηκώνουν τα βάρη του τουρισμού και τα έσοδα να παραμένουν στο κράτος».
Ο δήμαρχος Λειψών, Φώτης Μάγγος, επισήμανε την ανάγκη νομικής θωράκισης της δυνατότητας επιβολής τελών από τους δήμους, στη βάση των ευρωπαϊκών προτύπων.
Ο γραμματέας της ΠΕΔ και πρώην δήμαρχος Ρόδου, Αντώνης Καμπουράκης, υπογράμμισε ότι κάθε νησί έχει δικαίωμα να αποφασίζει κατά περίπτωση:
«Πρέπει να λάβουμε υπόψη και την αγοραστική δυνατότητα των επισκεπτών. Το μέτρο θέλει σοβαρή μελέτη και σωστή εφαρμογή».
Η απόφαση της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου
Το Δ.Σ. της ΠΕΔ, καταλήγοντας, αποφάσισε:
- Τη στήριξη της πρότασης του δήμου Σύμης.
- Την παραπομπή της πρότασης στη νομική υπηρεσία της ΠΕΔ για περαιτέρω τεκμηρίωση, υπό τον επίκουρο καθηγητή Συνταγματικού Δικαίου του ΔΠΘ, Μιχαήλ Παπαγεωργίου.
- Τη διεκδίκηση θεσμικής δυνατότητας στους ΟΤΑ για επιβολή τελών, βάσει ιδιαιτερότητας και απόφασης των δημοτικών συμβουλίων.
- Την ενίσχυση της πίεσης προς την Κεντρική Διοίκηση για την απόδοση των πόρων που παρακρατούνται, όπως το τέλος ανθεκτικότητας.
- Την εξουσιοδότηση του προέδρου κ. Κολιάδη για την υπογραφή και αποστολή των σχετικών εγγράφων.
Μια νέα πραγματικότητα για τα τουριστικά νησιά;
Η πρόταση της Σύμης ενδέχεται να ανοίξει τον δρόμο για μια νέα προσέγγιση στη σχέση Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τουρισμού, όπου οι δήμοι θα έχουν μεγαλύτερο λόγο στον καταμερισμό των εσόδων που προκύπτουν από τον μαζικό τουρισμό.
Αν και απαιτείται πολιτική βούληση και νομική τεκμηρίωση, πολλοί αιρετοί φαίνεται πως είναι έτοιμοι να διεκδικήσουν ενεργά την ενίσχυση των τοπικών κοινωνιών τους, χωρίς να επωμίζονται το σύνολο του κόστους της τουριστικής ανάπτυξης.
newsroom:aegeanlive.gr
